Tja, nu wel even gelegenheid om door het bestemmingsplan te lopen.......
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR)
Toetsing
De SVIR geeft onder meer aan dat unieke cultuurhistorische waarden moeten worden geborgd (nationaal belang nummer 10). Het plangebied betreft Fort bij Velsen, onderdeel van de Stelling van Amsterdam (tevens een Nationaal Landschap) en geregistreerd de Werelderfgoedlijst van de UNESCO. In de SVIR zijn de objecten en ensembles van de Werelderfgoedlijst expliciet benoemd als unieke cultuurhistorische elementen. Ontwikkelingen in deze gebieden zijn wel mogelijk, mits deze ontwikkelingen de aan de uitzonderlijke universele waarde verbonden kernkwaliteiten behouden of versterken. Zoals aangegeven in paragraaf 2.3 worden de gebruiksmogelijkheden ter plaatse van het plangebied gewijzigd. Zo zal de zwaarte van de toelaatbare bedrijvigheid toenemen. Ter compensatie wordt het toegestane woongebruik ten zuiden van het fort en ter hoogte van de wateren rond het fort uitgesloten.
Opmerkelijk dat onderdelen die betrekking hebben op de monumentale status wel worden benoemd bij de toetsing maar inhoudelijk niet worden getoetst. Er wordt alleen ingegaan op mogelijkheden om te komen tot escapes.
Waar is te lezen dat het toekennen van een zwaardere milieucategorie (ontwikkeling) bijdraagt aan de uitzonderlijke universele waarde en dat de verbonden kernkwaliteiten worden behouden of versterkt.....
Ter compensatie van een toename van de bedrijvigheid wordt aangegeven dat het woongebruik zal worden uitgesloten........hoezo behoud/versterken van de uitzonderlijke universele waarde.....Alsof een woning vergelijkbare "overlast" geeft als bedrijven.......neem bijvoorbeeld een toename in het het aantal te verwachten vervoersbewegingen......
Structuurvisie Beverwijk 2015+ 'Verleiden tot verblijven' (2009)
De Structuurvisie Beverwijk 2015+ biedt een integraal ruimtelijk afwegingskader met een samenhangend overzicht van ruimtelijke projecten en gebiedsvisies die nu in voorbereiding en uitvoering zijn en een strategisch beleidskaders voor toekomstige ontwikkelingen
Toetsing
Industriegebied De Pijp is als lopend project opgenomen in de structuurvisie. Aangegeven is dat wordt gestart met de herstructurering van De Pijp, gericht op verduurzamen van dit industriegebied en kunnen laten behouden van havengerelateerde industrie. De herstructurering van het gebied is vooral gericht op de uitbreiding van kwalitatief hoogwaardige werkgelegenheid en investering in infrastructuur en beeldkwaliteit. Ook in de gemeentelijke structuurvisie is het Fort bij Velsen opgenomen als onderdeel van de Stelling van Amsterdam. Ingezet wordt om de kwaliteit van het buitengebied en de openbare ruimte rondom de verschillende forten te verhogen. Het bestemmingsplan maakt het mogelijk de uitstraling en belevingswaarde van het fort te verhogen, en is hiermee in lijn met de gemeentelijke structuurvisie.
Ook een opmerkelijke redenering dat het bestemmingsplan het mogelijk maakt de uitstraling en belevingswaarde van het fort te verhogen.......
In de Nieuwe Erfgoedverordening gemeente Beverwijk 2010 en beleidsnota Cultuurhistorie Beverwijk staat het fort aangemerkt als archeologisch relevant terrein en bouwkundig provinciaal monument. Ook staat vermeld dat het fort is aangewezen als Rijksmonument en onderdeel van de Stelling van Amsterdam. De Stelling staat op de lijst van UNESCO Werelderfgoed. Om bescherming te bieden aan deze cultuurhistorische waarden geldt ter plaatse van het plangebied de dubbelbestemming Waarde ‐ Stelling van Amsterdam.
Ook hier een opsomming van toegekende statussen zonder verdere afweging wat de impact is van de bestemmingswijziging voor de cultuurhistorische waarde.
Interessant is de nota vooroverleg:
3.3. Het fort bij Velsen is onderdeel van de Stelling van Amsterdam (Werelderfgoed). Welke nieuwe activiteiten als gevolg van de verhoogde
milieucat. plaats zullen vinden, is nog niet bekend. Ook de ruimte die de Staat van Bedrijfsactiviteiten biedt, maakt dat wij niet kunnen beoordelen welke invloed dat op het fort en de instandhouding ervan heeft. Gezien de status van Werelderfgoed is een maatbestemming, dan wel het inperken van de toegestane milieucategorieën noodzakelijk.
Reactie gemeente
Een inperking van de milieucategorieën is hier niet aan de orde. Er zijn in de directe omgeving meer zwaardere categorieën toegestaan, zodat dit op zich geen grond is om op deze locatie niet aan een dergelijk verzoek mee te werken. Een maatbestemming is een mooi uitgangspunt, maar het probleem is dat de eigenaar van het fort nog geen ideeën heeft aangedragen voor de bestemming. Er dient echter, gelet op het verleden, wel een bestemming opgenomen te worden die reële mogelijkheden biedt. De bescherming van de Stelling staat buiten kijf. Hier wordt ook aandacht aan besteed in het plan.
Gemeente meldt als reactie dat als bedrijven in de directe omgeving meer zwaardere categorien toestaat het hier ook moet kunnen.....
Verschil is dat de omgeving geen status heeft van Wereld erfgoed en rijksmonument. Hier wordt echter niet op ingegaan en voor zover na te gaan ook niet op doorgevraagd door de provincie.....
De hoop dat de Rijksdienst voor het cultureel erfgoed er boven op zit lijkt me voorbarig aangezien zij niet hebben gereageerd op het concept voorontwerp bestemmingsplan
Helaas mij is duidelijk dat naar een resultaat is toe geredeneerd.....alle toegekende beschermende statussen ten spijt.
Zoals eerder opgemerkt (zie sloop schotbalkstuw) zou je verwachten dat de medewerkers van de overheid die worden geacht toe te zien op de beschermende status van monumenten en opkomen voor de belangen van de Stelling en tenminste reageren danwel doorvragen als de status aangetast dreigt te worden......
Vorenstaande is echter allemaal te laat want het bestemmingsplan is in januari 2018 reeds goedgekeurd door gemeente Beverwijk......
